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全国公路局长会议:通报“十二五”国检情况 共商“十三五”迎国检养管安排

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3月30日,全国公路局长座谈会在交通运输部党校召开。会议分析了公路养护管理面临的形势,共同讨论了《“十三五”公路养护管理发展纲要》(征求意见稿),并提出了相关意见和建议。交通运输部公路局局长张德华、副局长王太以及相处室负责人,交通运输部路网监测与应急处置中心主任李作敏、副主任孙永红以及来自各省份公路局的主管领导和相关负责人参加了会议。

  

与会代表一致认为,“十二五”期,我国公路路网结构、养护管理、安全基础、应急保障、依法行政、服务能力、信息化等方面的水平和能力显著提升,有效支撑了经济社会更好更快发展。

  

交通运输部公路局局长张德华在讲话中表示,当前,公路交通行业应紧密结合公路交通发展实际,坚持问题导向和目标导向,深入思考推动公路建设养护管理和服务全面协调发展的问题,促进交通运输全面协调可持续发展。当前,公路交通供给和服务能力与民众出行需求不匹配的矛盾日益显现,“十三五”公路发展亟待调整发展思路,在交通供给侧运筹发力,统筹建设、养护管理和服务,突出重点,补足短板,在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。




交通运输部公路局局长张德华表示,推动建管养全面发展、加快公路行业转型升级,是"十三五"公路养护管理工作的新任务

  

在此共识下,各省份公路局局长或分管副局长从公路养护体制制度建设、优化路网结构、强化科技治超、智慧路网体系建设等方面对《“十三五”公路养护管理发展纲要》(征求意见稿)提出建议和意见。另外,与会代表还从公路体制改革、资金投入保障、财权事权划分、综合执法改革、养护市场化、互联网+等方面,就养护管理面临的问题和现代化养护进行了深入讨论。

  

会议提出,各地要深入贯彻落实全国交通运输工作会议精神,按照交通运输部部长杨传堂提出的“推动公路养护从传统模式向现代模式转变”的总体要求,认真审视本地区发展实践,找准短板,找出差距;把新发展理念体现在政策制定、工作安排、任务落实上;加强调查研究,注重发现实践中的亮点,总结基层创造的新鲜经验,发挥好先进典型的示范引领作用;坚持问题导向和底线思维,精准发力综合施策,努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得突破,推动公路养护管理工作在五大发展理念引导下聚焦发力,取得新的成效,迎来新的发展。


十二五迎国检存在问题通报


会议通报了2015年全国干线公路养护管理检查总体情况,此次检查共检查212个地市、119个高速公路单位,242个基层养护单位,122个路政单位,135个收费站,115个服务区,169个治超检测站。但是MQI(公路技术状况指数)中的PQI(路面使用性能指数)、TCI(沿线设施状况)、RQI(路面行驶质量指数)比上次国检的指标有小幅下降,值得警醒;同时,有些地方还出现了管理体制、运行机制影响了路况与管理规范化的水平。有的省甚至将国省干线也下放到县,这是行业不许可的,严重影响了国省干线的管理水平,影响了路况稳定。其中,高速公路有20个单位管理不顺,15个单位被认为急需加强行业管理。同时,从总体看,养护管理处于被动阶段,主动养护、科学养护差距很远;总体服务保障有待提升,出行压力大,拥堵、信息服务不到位成为社会热点、焦点,治超联网成效并不理想。


十三五公路养护怎么做?


关于此次检查的详细情况,将在预计6月召开的全国公路养护管理工作会议上全面通报。关于“十三五”的国检还会延续,且已列入国务院检查范围。对于未来的改革方向,王太表示财权、事权和责权统一必将是未来的趋势;对于养护市场化,高速养护,可走市场化之路,国省干线预防性养护、中大修可走市场,考虑到养护的基本队伍,能走市场的要走市场。目前的养护力量可以定位于小修保养、日常养护以及应急。

  

会上,与会代表表示各地公路系统将以“五大发展理念”为指引,按照全国交通运输工作会议的部署,转变发展理念,把公路养护、管理和服务放在更加突出的位置上,在交通供给侧运筹发力,突出重点,补足短板,全力推进公路交通转型升级。


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